「天空王國」的牛仔夢：關稅衝擊下的賴索托與台商困局

資料日期：2025/10/26

位於南非內陸、因全境海拔皆逾一千公尺而得名「天空王國」的賴索托（Lesotho），近年以牛仔布及成衣代工成為少數經濟亮點；但美國近年對部分國家提高關稅的政策，正對這個人口約230萬的小國造成沉重衝擊。 根據彭博與台灣媒體彙整報導，美國政府一度對賴索托輸美產品祭出高達50％的關稅，後降至15％；這類變動使在地約5至60家外資紡織廠（包含Levi's、Costco、Calvin Klein等品牌供應鏈）面臨訂單流失。紡織業為賴索托最大產業，直接僱用約1.2萬人，間接帶動約4萬個就業機會，對國內就業與外匯極為關鍵。 受衝擊的還有在當地投資的台商。業者反映，關稅水準扭曲競爭條件，恐被迫遷廠至關稅較低的非洲其他國家，甚至關廠; 對地方就業與社會穩定構成威脅。賴國總理薩姆·馬特凱恩（Sam Matekane）已對外表示，正與美方協商將關稅進一步降至10％或回復免稅，以維持產業競爭力。 過去賴索托享有《非洲成長與機會法案》（AGOA）下的優惠，對美出口多屬免稅；關稅政策轉向，使原本的比較利益消失，國內經濟預測也從溫和擴張轉為衰退。專家指出，對小經濟體一次性提高關稅，短期會加速訂單外移、長期則可能削弱產業鏈的重建能力，對依賴加工出口的國家傷害甚大。 對台商與國際買家而言，風險管理與供應鏈多元化成為當務之急。賴索托的案例提醒政府與企業：貿易政策波動能迅速改變投資吸引力，外交談判與區域供應鏈整合，將是挽救地區就業與維持產業鏈穩定的關鍵。

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