黃岩島緊張升溫：軍艦、海警與漂浮結構交織 南海對峙常態化

資料日期：2025/12/08

記者綜合報導：2025年下半年以來，位於南海、菲律賓近海的爭議礁盤黃岩島（Scarborough Shoal，台灣稱民主礁）再度成為區域安全的焦點。多方最新動態顯示，中、菲、美及其盟友在該海域的軍事與執法活動頻繁，海空對峙與外交抗議同步升級。 中國方面持續派出054A、052D護衛艦及海警艇在黃岩島周邊巡邏，並發布空拍、轟炸機編隊巡航畫面，官方宣稱強化領海領空「管控力度」。北京並於今年稍早宣布將黃岩島劃為「國家級自然保護區」，引起馬尼拉強烈反彈，認為此舉具法律上與實務上的擴權風險。菲方並多次指控中國海警對菲國公務船噴射水柱、追逐甚至衝撞，以及在島礁內外設置浮標與不明結構物，增加對漁民與執法船隻的實際阻礙。 在軍事互動方面，美軍持續在該海域執行例行航行與巡邏，伯克級驅逐艦（如USS Rafael Peralta）曾在黃岩島附近與中國軍艦近距離運作；美方也執行自由航行行動（FONOP）並與菲國、日本、澳洲等盟邦進行多邊海上演訓（MMCA）。菲律賓同時加快海軍現代化與巡防能力，近期新艦服役並推動「全面群島防衛概念」，以擴大對200海里專屬經濟區的監控與防衛。 區域回應與風險評估：東協與菲國領導人公開呼籲以國際法為基礎處理爭端，菲國總統在多邊場合批評恫嚇行為不可接受；但軍事存在與執法行動短期內仍難降溫。觀察人士指出，黃岩島的戰略位置接近菲律賓呂宋島，任何海上或空中「近距離接觸」都可能因誤判而升級，漂浮標誌與小型結構物雖非大規模建設，卻可改變事實控制與執法空間。 展望：短期內黃岩島恐將維持高頻度的海空活動與多邊軍演，未來局勢走向取決於各方是否願意回到外交與法治途徑尋求危機管理機制。區域穩定需要行為準則（COC）與即時通報、避免事故升級的軍民熱線等實務措施；否則在魚船、巡邏船與軍艦交錯的海域，意外衝突的風險將持續存在。

資料來源