憲法法庭宣告《憲訴法》修正案違憲　法庭組成、憲政僵局與後續風暴

資料日期：2025/12/19

司法院憲法法庭於2025年12月19日發布今年首件判決，宣告立法院去年12月三讀通過的《憲法訴訟法》修正案違憲並自本判決公告日起失其效力。此次憲判聚焦二項核心爭點：一是立法程序是否有重大瑕疵，二是新制提高「參與評議大法官人數不得低於10人、宣告違憲同意人數不得低於9人」的門檻，是否在現實上造成憲法法庭運作癱瘓。法庭認定該修法違反正當立法程序與權力分立原則，因此宣告失效。 本案同時引發法庭內部及政壇嚴重分歧：以蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三位大法官為首，提出不同意見書，主張在任大法官僅8人時，憲法法庭依法無法成立，五位大法官合議所簽署的判決形式上即為無效；此一意見認為法庭不具組成審判權，不能以程序自主變更成員門檻。相對地，其他大法官在多數同意下仍做成實體判決，認定修法程序有顯著瑕疵，應宣告違憲。 政治面向上，國民黨立法院黨團與民眾黨強烈抨擊司法院並批評大法官意見分裂；部分在野立委指稱此判決是對立法院立法自主的介入，並以「憲政危機」之名發動彈劾等政治行動。民進黨方面則將矛頭指向立法院長期杯葛大法官人事、造成缺額，並呼籲盡速完成大法官補位以復原制度功能。行政院在財劃法等重大爭議上採取「不副署／保留執行」策略，也使三權互動更為緊張。 法學界與實務觀察者多指出，根本解方仍在於填補大法官缺額、讓憲法法庭恢復完整人數及功能，或透過立法黨團協商、尊重憲政程序來化解僵局。未完成補位前，法庭面臨兩難：一方面若堅守新門檻，可能長期無法受理重大憲法爭議；另一方面若放寬組成標準，則引發合法性爭議、加深政治不信任。 此次判決短期內將影響尚待審理的多件重大案件（包括公職人員選罷法、中央政府總預算案、警察與軍人待遇相關法案等），也可能成為朝野攻防的新焦點。法律學者呼籲相關各方回歸制度性解決路徑：立法院應依法完成大法官審查，行政、立法、司法三權應尊重分立與程序正當性，讓憲法法庭回到解決憲政爭議的中立仲裁角色。

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