樓繼偉：從朱鎔基愛將到中國經濟改革的警示聲音

資料日期：2026/08/01

中國前財政部長樓繼偉近期再度受到關注。一方面，外媒引述他的公開判斷，指中國房地產低迷可能至少持續五年；另一方面，旅美時評人蔡慎坤在X平台聲稱樓繼偉已被捕，但截至目前，相關消息尚未獲中國官方或主流媒體證實，仍應視為未經證實的爆料。 樓繼偉是中國改革開放後重要的財經官員，長期被視為前國務院總理朱鎔基的嫡系。2013年李克強出任總理後，樓繼偉擔任財政部部長，2016年轉任全國社會保障基金理事會理事長，2019年成為全國政協常委兼外事委員會主任，2023年正式退休。2025年清華經濟管理學院顧問委員會年會期間，他仍以中國前財政部部長身分出席相關活動，顯示至少在公開資訊中，他並未完全退出公共視野。 樓繼偉的政策主張，往往與中國經濟面臨的結構性矛盾直接相連。2025年，他警告房地產低迷可能延續至少五年。房市危機不僅打擊開發商，也牽動居民財富、地方政府土地收入與金融體系穩定。中國地方政府過去高度依賴土地出讓金，2024年上半年土地出讓收入較2019年同期下降55.7%，地方財政因此承受巨大壓力，部分地區更出現公務員降薪、削減公務支出等現象。 對於財政困局，樓繼偉主張提高財政收入占國內生產毛額比重，並認為房地產稅在性質上最適合作為地方稅。他也曾表示，2024年財政赤字率應維持在3.8%，以更積極的財政政策支撐經濟。2023年中國經濟復甦疲弱、房地產投資下滑、內需不振之際，他進一步主張增加中央赤字，補貼中小企業的房租、水電與利息，協助地方政府處理既有項目欠款。 樓繼偉的改革處方不只著眼於刺激投資，也強調必須重建信心。他指出，疫情後企業、居民與地方政府都在修復資產負債表；只有企業敢投資、居民對未來收入有信心，消費與就業才可能恢復。他並主張讓約2.9億農民工在城鎮落戶，打破戶籍造成的城鄉二元結構，藉此擴大消費、改善收入分配，並提升勞動力與土地配置效率。 他過去也曾公開質疑中國經濟統計的完整性，認為官方數字未必充分反映經濟中的負面變化。2019年，他批評「中國製造2025」重點多、實效少，可能造成公帑浪費；不久後被免去社保基金理事長職務，外界當時即解讀為北京對經濟政策異議的容忍度下降。 如今，樓繼偉的名字同時出現在兩種敘事中：一是作為熟悉中國財政與改革的前高官，持續對房地產、地方債務與內需問題發出警告；二是被捲入未獲證實的政治整肅傳聞。無論後者真偽如何，他過去的公開言論都揭示中國經濟的核心難題：房地產修正尚未結束、地方財政空間收窄、居民信心不足，以及政策刺激與債務風險之間日益尖銳的拉扯。樓繼偉留下的，不只是官場履歷，也是一份對中國財政體制與經濟轉型成敗的持續追問。

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