4700億缺口：刪減國防特別預算後的戰力、產業與外交隱憂

資料日期：2026/05/14

立法院三讀通過之國防特別條例，將政院提案八年1.25兆元縮減為匡列上限新台幣7800億元，等於刪除約4700億元。國防部形容，這並非單純「金額」問題，而是結構性缺口：AI決策模組、台灣戰術網路（TTN）、部隊覺知套件（TAK）、多型無人機、無人艇、強弓中層反彈道系統與防衛韌性相關產能投資多被排除，可能造成聯合作戰「失去腦、眼、耳與持久供給」的風險。國防部與政院指出，彈藥存量仍不足以達到120日標準，若遭海空封鎖，作戰持續力將受限；海馬士（HIMARS）多管火箭系統首期款5月31日到期，若付款延宕恐面臨合約取消或重談風險。 政院與總統陣營公開呼籲朝野協商補洞，提出三途徑──再提特別條例、追加預算或擴大年度預算規模；行政院長強調「台灣之盾、AI擊殺鏈、國防自主缺一不可」。軍事學者並警告，刪除「商購、委製」項目不只是採購減少，亦打斷國內無人系統與軍工供應鏈的建立，衝擊在地產業與非紅供應鏈接軌。 產業面衝擊已現：台中、雙北為無人機重鎮，台中業者與漢翔等國內航太廠商擔憂失去關鍵採購帶動研發與量產契機。民進黨批評在野黨砍掉4700億元，等於犧牲國防能力與本土產業；在野陣營則主張年度預算或分年度審查可妥善調度資源。外交面上，外界關注此決議在美中互動、即將登場的川習會等情勢下，是否被視為對外展現決心的弱化，並可能成為對台軍售談判的變數。 面對四千多億的缺口，政府能否在程序內迅速補齊、避免關鍵裝備與付款交接受阻，成為未來數週內影響國防、產業與外交走向的關鍵。立法院、行政院與國防部的下一步動作，將決定這一「4700億」究竟是暫時斷層，還是長期削弱。

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